​问政智库 解读 从芝加哥看一个城市两座机场的进展经验

问政智库 解读 从芝加哥看一个城市两座机场的进展经验

中途机场目前共有70个航点，其中59个为国内航点，11个为拉丁美洲及北美航点。

从座位数观察，中途机场国内航线座位数占比超过96，国际航班座位数份额不足4%，仅由美西南航空及墨西哥Volaris航空运营少量旅游航班。

机场群发展芝加哥机场群主要由四个机场组成：奥黑尔国际机场、中途机场、洛克福德机场以及行政机场，各机场之间存在差异化定位。

其中奥黑尔国际机场及中途机场为主要客运机场。

洛克福德机场为UPS货运枢纽，承担芝加哥地区近10%货邮吞吐量。

行政机场则为公务航空专用机场。

芝加哥中途机场于上世纪30年代建成，当时按旅客流量计算，为全世界规模最大机场。

二战结束后航空业迎来快速发展，芝加哥地区客流量大幅增长，同时喷气机出现使老旧设施无法满足保障需求。

但中途机场由于距市中心不足20公里，难以继续扩张。

芝加哥政府从长远考虑选择新建奥黑尔机场以满足区域内航空出行需求。

1978年美国实施航空放松管制（Deregulation），美国民航业迎来新一轮增长，航空公司航线结构改变，由城市对结构发展出枢纽航线网络结构，芝加哥位处美国中部，地理条件优越，且经济资源良好，顺理成章成为当时美国国内最大机场。

从中途机场至后建成的奥黑尔机场，一直是当时世界最繁忙，客运吞吐量最大的机场。

强大的国内航线网络使奥黑尔机场至今仍为美国最大的国内枢纽之一，但同时也为机场国际航线增长带来障碍，在美国东西海岸各机场逐渐成长过程中，奥黑尔机场国际航线份额逐渐萎缩，远程航线竞争力大不如前。

展望奥黑尔机场由于航班量巨大，目前正在实施奥黑尔机场现代化工程（OMP），计划调整现有跑道结构，新增跑道并退役旧跑道，最终将形成8跑道结构，以增加航班容量，缓解拥堵。

2016年，芝加哥市政府与美国联合航空公司（和美国航空公司达成协议，投资13亿美元，在机场北端建造第六个11，245英尺×200英尺的东西走向的跑道。

该计划还包括建造一个新的交叉领域滑行道系统和一个中央除冰中心，该项目的工作将在2020年完成，届时将完成15年的现代化计划。

奥黑尔机场独有的双枢纽结构使其两大基地航司各自单独占有一座航站楼，这在以前传统枢纽时代是巨大的优势，两个独立运行的枢纽可带来双倍的枢纽效益。

但目前随互联网和信息化普及，旅客出行不再依赖单个航司中转，跨航司中转（Cross-Air Transfer）或将成为日后的趋势。

这将奥黑尔机场美航枢纽（T3航站楼）和美联航枢纽（T1航站楼）之间中转不便的问题将逐渐凸显，两座航站楼之间虽有交通系统连接，但仍需耗费大量时间，对美航与美联航之间航线网络融合带来阻碍。

如何有效整合航线网络，推动双方合作，产生1+1>2的效果，将会影响奥黑尔国际机场未来的发展。