​巴基斯坦和中国边界争端你不知道的秘密！印度和美国曾经拼命阻拦

巴基斯坦和中国边界争端你不知道的秘密！印度和美国曾经拼命阻拦

在20世纪60年代的南亚，一场秘密的边界谈判悄然展开。巴基斯坦和中国，这两个在冷战格局中位置独特的国家，正试图通过和平途径解决百年未决的领土争端。而这一谈判的焦点，竟然是坎巨提地区——一片被遗忘多年的山地。然而，谈判并不顺利。印度政府反复发出强烈抗议，宣称克什米尔地区属于印度，试图阻止谈判的继续。与此同时，美国在幕后施压，试图破坏这场可能改变南亚格局的协议。为何美国如此在意？印度又为何多次插手？

美国调整南亚战略背景

从上世纪50年代后期开始，随着冷战的加剧，美国重新审视了其全球战略布局，特别是在南亚这一地缘政治敏感区域。美国政府选择了加强对印度的支持，提供了经济援助和军事装备，以增强印度作为区域强国的地位，希望借此来对抗苏联的影响力扩展。

然而，这种策略的转变导致了美国对巴基斯坦的支持逐步减少。此前，巴基斯坦作为美国在南亚的关键盟友，享有了相当程度的经济和军事援助。但现在，随着美国对印度的倾斜，这种援助显著减少，甚至在某些关键领域完全停止。

巴基斯坦政府对这种情况感到极为不满，认为美国的这种政策调整对其国家安全构成了威胁。这一时期，印巴之间的关系已经因为克什米尔问题而变得非常紧张，美国的新策略似乎在巴基斯坦看来是在向印度倾斜，这让他们觉得自己在区域安全上越发孤立。

为了重新平衡其外交策略并寻找新的国际支持，巴基斯坦政府开始积极寻求与其他国家，尤其是共产主义阵营的国家建立联系。其中最重要的就是中国。中国在亚洲的影响力正在上升，且同样面临着与印度的边界争议，这让巴基斯坦看到了潜在的战略伙伴关系。巴基斯坦政府开始通过各种外交渠道与中国政府进行接触，探索两国之间可能的合作领域。

中巴边界谈判的起始

1961年2月，当巴基斯坦总统阿尤布·汗宣布希望与中国就边界问题开启谈判时，这个消息在国际舞台上引起了一定的关注。阿尤布·汗在公开讲话中提出，巴基斯坦希望通过和平谈判解决与中国的边界争议。然而，中国政府对此并没有立即作出回应，他们对巴基斯坦的突然转变保持谨慎，觉得需要更多时间来评估巴基斯坦的真正意图。

中国的反应是基于过去的经验，他们不希望仓促进入一个可能导致更大复杂性的外交互动。因此，中国外交部开始通过秘密渠道与巴基斯坦进行初步接触，目的是为了更好地理解巴基斯坦提出谈判的背景及其真实的外交立场。

在接下来的几个月里，中巴双方在多个层次上进行了交流。巴基斯坦试图向中国展示他们对于改善双边关系的真诚意愿，而中国则在仔细评估这些信息，试图从中寻找可靠的合作基础。

巴基斯坦在这一过程中逐渐展开了更多的外交努力。例如，他们安排了一系列的文化交流活动，邀请中国的艺术团访问巴基斯坦，以此作为增进双方了解的手段。此外，巴基斯坦还在多个国际会议上采取了与中国立场更为一致的态度，尤其是在涉及亚洲地区安全与发展的议题上。

同时，中国也派遣了一批外交官和边界问题专家前往巴基斯坦，这些专家在考察了一些具体的边界地区后，提出了初步的观察和建议报告。这些报告后来成为了双方谈判桌上讨论的重要参考材料。

经过这样长时间的准备和接触，中国政府最终确认了巴基斯坦的立场是真诚的，认为与巴基斯坦开展边界谈判符合中国的长远利益。

中巴边界谈判的进程

经过数月的外交准备和多次非正式接触后，1962年5月，中巴两国正式对外宣布启动边界问题谈判。双方宣布谈判的焦点集中在坎巨提地区的边界划定问题上。

坎巨提地区位于喀喇昆仑山脉一带，历史上曾长期处于中国的控制之下。然而，随着历史上的政权更迭和疆域变化，这片区域在19世纪后期逐渐脱离了中国的有效管辖，进入了一个相对模糊的状态，成为了一个未明确划定边界的地带。这种模糊的边界状态在20世纪初殖民主义影响下进一步加剧。英国当时作为印度次大陆的殖民统治者，试图通过不同的边界划定手段来确保对这一地区的影响力，从而导致了边界问题的复杂性。

新中国成立后，中央政府重新评估了全国各地的边界状况，坎巨提地区的问题自然再次被提上了议事日程。中国方面认为，这片土地历史上曾属于中国，应当通过和平谈判的方式恢复这一地区的边界主权。而巴基斯坦由于与印度的长期争端，也希望在中巴边界问题上达成一个稳定的协议，避免再在边界问题上陷入多方纠纷。

在谈判过程中，双方代表团就历史文件、地图和相关的地理调查展开了详细的讨论。中国代表团展示了大量的历史资料，包括清朝时期对这一地区的管理文献以及当时中国与坎巨提统治者之间的关系记录。与此同时，巴基斯坦方面也提供了他们在英国殖民时期的一些相关地图和文献，这些文件记录了英国人在这一地区的一些勘测和划界活动。

双方经过多轮协商，在边界的具体划定上展开了详细讨论。谈判的核心问题之一是如何处理坎巨提地区复杂的地理环境以及长期未明确的边界线。由于这一地区地形险峻，山脉与河流交错，双方在实地勘察和地图分析上花费了大量时间。中方的勘察队和巴基斯坦的专家们多次实地考察，标定了若干关键点，作为边界划定的基础。在谈判过程中，双方均展现出了合作的意愿，尽可能避免陷入长期争端。

印度和美国的干涉

在中巴边界谈判进行的过程中，印度政府迅速对这一谈判表示了强烈的反对和不满。印度政府一再强调，克什米尔地区的归属问题没有争议，主张整个克什米尔地区，包括涉及的中巴边界区域，都是印度的一部分。因此，印度外交部多次向中国和巴基斯坦发出外交照会，严正抗议这场边界谈判，宣称中巴之间根本不存在合法的边界问题。

印度方面在这些照会中反复强调其对克什米尔地区的主权立场，尤其是在印度控制的查谟和克什米尔邦，他们声称所有涉及克什米尔的边界问题都必须通过印度政府来解决，其他任何形式的谈判都是非法的。

面对印度的干预，中国最初还以正式外交途径作出回应。中国外交部明确表态，认为中巴边界问题是中巴两国之间的事务，不涉及印度的主权利益。同时，中国重申了对克什米尔问题的立场，指出克什米尔地区的争端是印巴之间的历史遗留问题，中国并未在这一问题上选择立场，只希望该地区能实现和平与稳定。

随着印度对这一问题的抗议变得越来越频繁，中国逐渐改变了策略。经过几次正式的反驳后，中国决定对印度的抗议不再作出进一步回应。对于中国来说，印度的多次抗议只是在重复同样的论调，继续回应只会陷入无休止的争论中。因此，中国政府宣布对印度的此类外交照会“不予答复”。

与此同时，美国作为一个看似与这一边界谈判无关的外部力量，也在背后积极阻挠中巴谈判的进展。尽管美国没有公开干涉，但它通过外交手段和背后施压，试图影响巴基斯坦的决策。作为冷战时期的重要战略力量，美国在南亚的布局主要是遏制苏联和中国的扩张，因此不希望看到中国与巴基斯坦的关系因为边界问题的解决而进一步靠拢。

美国政府尤其担心中巴之间的边界谈判会导致两国在军事和经济上加深合作，为此，美国通过对巴基斯坦政府施加压力，试图使其在与中国的谈判中采取更为谨慎甚至是拖延的态度。美国的一些外交官在与巴基斯坦官员的会晤中反复提及印度的重要性，暗示如果巴基斯坦在中巴边界问题上采取过于主动的立场，可能会损害其与西方国家的关系。

尽管美国试图在背后施压，巴基斯坦方面看得非常清楚，他们认为与中国解决边界问题符合自身的战略利益。因此，巴基斯坦并未理会来自美国的干扰，继续推动与中国的边界谈判。

中巴边界问题的解决与双方关系提升

经过多轮磋商和讨论，巴基斯坦与中国终于达成了边界协议。谈判的结果明确规定，坎巨提地区约1940平方公里的土地划归巴基斯坦，而中国则获得了包括喀喇昆仑走廊在内的5310平方公里土地。

边界问题的解决，使得中巴关系进入了一个新的阶段。首先，在政治上，两国的互信大幅增强。巴基斯坦通过这次谈判看到了中国在处理国际事务时的务实与合作精神，而中国也认识到，巴基斯坦在面临外部压力时依然愿意同中国站在一起。

其次，经济方面的合作也得到了显著提升。边界问题的解决，为两国在边境地区的发展铺平了道路。特别是在交通基础设施建设方面，两国很快就启动了联合项目。喀喇昆仑走廊的划归中国，打开了中国通往巴基斯坦的战略通道。很快，两国就在这一地区开始了道路、桥梁等基础设施的建设，最终促成了后来被称为“中巴经济走廊”的宏大项目。

与此同时，两国在军事领域的合作也得到了加强。随着边界的划定，双方在边境地区的军事部署问题得以解决，避免了可能的边界冲突。巴基斯坦借此机会从中国获得了包括武器装备、军事训练在内的大量支持，而中国则通过巴基斯坦获取了更多的地区军事情报和战略资源。中国和巴基斯坦的合作，特别是在边界问题上的妥善解决，为其他国家提供了一个通过谈判和平解决领土争端的范例。

参考资料：[1]戴永红,李甜,付乐.人类命运共同体理念在巴基斯坦传播的价值基础与提升路径[J].对外传播,2024(7):49-53